2月17日，由教育部整合国家、有关省市和学校优质教学资源开通的国家中小学网络云平台开始运行，免费供各地自主选用。平台旨在支持各地做好“停课不停学”工作，帮助学生居家学习，可供5000万学生同时在线使用。截至2月17日20时，点击量达800多万人次。

为阻断疫情向校园蔓延，教育部要求2020年春季学期延期开学，并发出了“停课不停学”的号召，鼓励各地尽可能利用互联网和信息化教育资源为学生居家学习提供支持。2月4日，教育部提醒各级教育行政部门、中小学和校外培训机构，在各地原计划的正式开学日之前，不要提前开始新学期课程网上教学。

2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》（以下简称《“停课不停学”工作安排通知》），对中小学“停课不停学”工作进行具体部署。

开学可以延期，但学生的成长不能延期。连日来，各地加强组织协调，在网络运行保障、网络课程资源开发、教师培训、学生居家学习指导等方面下功夫，确保中小学“停课不停学”不走样、有实效，确保孩子的成长不因疫情而耽误。

加强家庭经济困难学生居家学习条件保障

2月10日，是江苏省南京市中小学全面启动线上教学的日子，小轩所在的六合区龙袍中心小学教育集团邵东校区为孩子们准备了丰富的课程。看着孩子认真学习，小轩的奶奶很是欣慰：“多亏昨天老师把平板电脑送上门，孩子终于可以像其他孩子一样上网课了！”

原来，小轩家里没有电脑，收到网上学习的通知，只能干着急。关键时刻，南京市教育局特意组织采购了435台平板电脑，集中配送给全市农村小规模学校，确保每一个孩子“停课不停学”。

在线学习不仅需要平板电脑等学习设备，还需要有稳定顺畅的网络。为此，教育部、工业和信息化部建立了部际协调工作机制，统筹协调基础电信企业、相关接入服务企业做好平台运行保障。各地教育主管部门也会同当地通信管理局，建立相应协调机制，指导属地基础电信企业、接入服务企业做好相关工作。

河南省濮阳市教育局与当地移动、联通、电信三家通信运营商多次沟通，联合开展延期开学期间贫困学生、偏远农村教师送流量和全市教师家庭网络提速活动。山东省枣庄市教育局也对不具备网络接受条件的建档立卡学生，逐个进行电话跟踪调查，并积极与扶贫办、中广有线、移动等电信公司对接，以解决有线电视覆盖为重点，通力合作保障建档立卡学生“空中课堂”接收条件。

为了减轻学生家庭负担，教育部要求各地教育行政部门、中小学和一些校外培训机构按学校正常教学计划积极提供免费线上课程，为中小学生如期学习提供了便利条件。对此，各地纷纷响应。

贵州要求各地各校自行组织的网络课程也必须向师生免费提供，不得要求学生及家长因网络课程购买任何产品、设备及服务。海南省教育厅也明确，延期开学期间各校开展线上教学、推送学科课程资源等，对学生要完全免费，禁止借线上教学搭售其他商品和服务，禁止商业广告进校园。

2月17日，全国治理教育乱收费联席会议办公室发布了2020年第1号预警，指出延期开学期间，教育部整合国家、有关省份和学校提供的优质教学资源，均为免费提供，提醒广大中小学生和家长提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗。

为帮助偏远贫困地区学生拓宽学习渠道，提供学习资源支持与服务，2月17日起，教育部安排中国教育电视台通过电视频道播出相关课程和资源，解决这些地区学生在家学习问题。有了电视学习资源，浙江省常山县决定给家庭经济困难学生送电视，山东省聊城市也优先推荐使用电视平台观看课程。

五育并举开发优质网络教育资源

“我们‘空中课堂’包含每天上午、下午各15分钟的防疫知识讲授及心理健康讲座、抗击疫情励志音乐视频赏析、家庭健身指导及防疫艺术作品创作等。受到学生和家长的欢迎。”2月11日，山东省济南新航实验学校校长林宝磊说。

课程资源建设是顺利开展在线教学的关键，而“停课不停学”不仅是学科课程的学习。在济南，除了新航实验学校外，高新区金谷德艺小学的“做鞭炮”、历下区科苑小学的“纸飞机实验”、历下区龙德学校的“韵律绳操”、槐荫区张庄小学“眼保健操+广播体操+室内锻炼”等课程，都受到了学生的欢迎。

在湖北省黄石市黄石港区，亲子体育线上课程如中山小学的武术少年拳、广场路小学的花样毽子、中英文学校的花样跳绳等课程，深受学生和家长的欢迎。北京市大兴区推出了“德育活动”“疫情防控”等九大学习板块。安徽省合肥市蜀山区特在线开展生命安全教育、心理健康辅导和传染病防控知识学习。甘肃省酒泉市教育局、金昌市教育局分别发布了《酒泉市中小学生疫情防控期间居家体育锻炼指导方案》和《心理防护指南》。

广东深圳市教育局在分类定制不同年级、不同学科资源的同时，着力开发出学科之外的通识课程，包括深圳改革开放成就、爱国主义教育、卫生防疫知识、心理健康课堂、艺术欣赏等内容。海南要求各中小学校要指导学生开展有益的户内活动，并将其列入周课程表，主要包括由体育教师指导学生在家中进行不少于一小时的体育锻炼。

河北则要求各中小学校通过视频升国旗、网络主题班会、主题征文等活动，激发广大学生爱国热情；遴选国内外优秀音乐、美术、影视等作品，提高学生审美情趣；加强对学生的居家学习指导，教会学生善于选择利用多渠道的教育资源；为家长提供家庭教育基本知识，等等。

天津依托“天津市基础教育资源公共服务平台”，基于“个性化学习服务系统”，可提供体育、美术、音乐、舞蹈、棋类、摄影、机器人、创客等资源，教师指导学生在家开展丰富多彩的素质拓展活动、综合性学习和研究性学习。

为丰富网上优质学习资源，教育部协调北京、上海、四川、浙江等地教育部门和清华大学附属小学、中国人民大学附属中学等学校，将本地本校网络学习资源在延期开学期间免费向社会开放，供广大中小学生自主选择使用学习。同时，人民教育出版社也将“人教点读”数字教学资源库免费向社会开放。

网络教研为教师提供精准在线教学指导

32岁的涂莎莎，是江西省南昌县洪州汇仁学校小学三年级语文和道德与法治学科教师，这次成为全省中小学线上教学课程教师，她感到了很大压力。课程录制完，涂莎莎查看了自己的手机通话记录，吓了一跳。短短两三天时间，她与指导她的教研员们就有几百条通话记录，通话时长超过了1000分钟。

涂莎莎特别感谢省教研室组织的专家团队。每天，他们以分钟作为计算单位，就教学单元、课件设计，以及PPT的科学性、规范性等问题，通过微信群、电话对她进行指导。

和江西省一样，针对许多教师在线教学经验不足、在线教学能力还需提升的问题，各地纷纷创新教研方式，用网络教研等方式，给一线教师提供有针对性的指导和帮助。

天津市河北区科学学科教研团队启动紧急情况预案，成立“停课不停学”小学科学学科资源研发团队，并将全区科学教师按教材分析、资源整理及发布、新教材说课、应急支援等四个小组进行分工协作。河南省基础教研室将分学科、分学段成立初、高中毕业年级学科专家指导组，并在延期开学期间进行网络值班和答疑。

广东省深圳市以任务式、问答式、驱动式为主要方式，建立在线巡课制度和教研员巡课制度，教研员责任到区到校。广州市教研院创新教研活动形式，改传统集中教研为线上远程教研，各科教研员在家直播，全市近8000名中学各科教师线上远程参与。

在山东，威海市专门研究提出了《中小学延迟开学期间网上教学问题风险点提醒与建议》，帮助学校和教师解决疑难问题。济南市槐荫区为学校和教师提供了“延期开学学习、生活指导建议”，组织全区教师进行网上研讨，培训提升网络授课技术要领。

海南省借助全省五大教研片区的联动机制，组建了45个线上教学教研指导专家团队，超过600位专家跟踪服务每个片区、每个年级、每个学科。专家教研团队的指导触角覆盖全省，延伸至偏远乡村，充分因地、因校制宜，精准指导不同教师的线上教学工作。

强化居家学习指导确保不增加学生负担

“我去烧开水，看到壶里冒起的滚滚气泡，突然有了个思路：每一个小气泡代表着我们每个人对一个问题的想法和疑问。基于此，我把我的方案取名为‘沸腾的小气泡’。”

近日，中国人民大学附属小学校长郑瑞芳收到了该校亮甲校区四（1）班罗悠悠同学发来的一封邮件。在邮件里，罗悠悠构建了特殊时期班级学习师生互动模式：建立学习群、分解预习任务、完成预习任务、小组辩论、作业反馈。

在这次疫情中，郑瑞芳第一时间面向全校征集孩子们对于方案制定的建议以及个性化居家学习生活方案，让孩子们“我的方案我做主”。

人大附小的做法，是各中小学贯彻落实《“停课不停学”工作安排通知》的一个缩影。该通知指出，应依据居家网上学习的特点，采取多种途径加强学习指导，帮助学生科学制定居家学习计划，注重培养学生自主学习能力。

为避免学生网上学习时间过长损害视力，各地纷纷出台规定，统筹做好各科学习资源用量用时，为指导学生合理确定网上学习时间。河北省邢台县明确要求小学生每节课不超过20分钟、中学生每节课不超过30分钟。陕西要求在线学习单元时长小学、中学分别不超过20分钟、30分钟。山东青岛严禁教师在网络授课期间提前上课、拖堂，要求设置课间操、眼操、课间休息时间，课间休息时间一般为15分钟。

为防止增加学生不必要的负担，山东肥城市设定了“低年级不做网上教学的硬性要求、严禁幼儿园开展网上教学、禁止要求所有教师进行网上录播、严禁家长打赏、不得强行要求学生每天上网‘打卡’、不得要求学生上传学习视频”的红线。

除此之外，各地还对在线教学内容进行规范。浙江省宁波市教育局要求小学各年级原则上不上新课，广东省则划出了红线，建立课程审核制度，严禁学校和培训机构违规组织超纲、超前培训。黑龙江省要求各地教育行政部门立即组织对当地校外培训机构线上培训活动情况进行全面摸排和整治。

为了防止以居家学习完全代替学校课堂教学，防止超前过快学习，《“停课不停学”工作安排通知》强调，要做好开学后教学与居家学习的衔接，确保每名学生较好地掌握已学知识内容，然后再进行新的课程教学；对小学低年级没有参加网上课程学习的，要从头开始实施教学。

学生成长无小事，这些实事求是、避免“一刀切”的举措，为学生疫情期间的健康成长提供了多维度护航，确保了学生成长不延期。

（统稿：记者 苏令 采写：记者 柯进 程墨 周洪松 魏海政 潘玉娇 刘盾 张利军 孙军 冯丽 施剑松 蒋亦丰 甘甜 尹晓军 刘晓惠 赵岩 李佩亮 欧金昌 曹曦 郑芃生 景应忠 史望颖 方梦宇 徐德明 李见新 张兴华 通讯员 黎鉴远 李渊浩 史进智 陈敏 胡乐彪 陈艳伟 曹锦铭 焦玉栋 焦海涛 邹永宁 陆灵刚 王振琦 钱李源 范明刚 辛成名）

作者：苏令